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司法改革 蔡英文主动抛陪审制:人民要做个决定

来源:http://dede.com作者:张国荣 日期:2022-02-07 浏览:

总统蔡英文28日与媒体茶叙主动提及陪审制。   图:林朝亿/摄

虽然司法院将“国民参与刑事审判法草案”送进立法院,不过,陪审制也跟著复活。总统蔡英文今(28)日与媒体茶叙时主动提到两个制度都可以解决恐龙法官或法官判决与人民观感差距过大问题;但陪审制的判决是不附理由书的,人民可以接受吗?两个制度都是司改最核心的问题,这个大家必须要做个决定。

蔡英文说,选完后,很多人担心改革会不会退缩,但她认为,就像年改一样,“我们的改革不会退缩”,或许要去调整速度、检讨执行方法,但基本上对现在推动的改革议题,是不会退缩。

蔡英文举例说,包括再生能源、非核家园目标是不变,转型正义虽然碰到一些困难,会重新盘整,再回到应该有的轨道上。

蔡英文还提到司法改革说,有很多的人在意这个事情,在司改国是会议后有好几个法案进入立法院,会开始让人民感受到这司法改革是真的已经要开始处理其核心问题。

她说,这包括法官惩戒及审判的问题。司法院现在提出国民法官制,与很多人主张的陪审团,这两种制度要做什么样取舍、妥协,这会是将来在立法院要处理的问题,这也是司改的核心问题。

蔡英文说,虽然很多人觉得司法改革速度不快,但它本来就是工程浩大事情,也牵涉对整个司法制度的全心检讨与改变。她预期明年会碰触到司改最核心的问题。

蔡英文说,大家都觉得法官的判决常与社会期待有落差,不论是国民法官或陪审制都有人民参与审判,把外面的人民司法带进审判上是一个很大的变革。

媒体追问,蔡英文比较喜欢那个制度,蔡英文说,其实他们两个差异不是那麽多。国民法官制与陪审制最大不一样在于,国民法官是6个国民法官、3个专业法官一起审判,要有一定的票数才能作有罪的判决,且要附理由;陪审都是人民是陪审团,但陪审团只做有罪无罪的宣告,可以不附理由。

对国民法官制,蔡英文说,需要有些公民教育,它是介于日本制度与美国制度之间,国民法官或陪审制的取舍,司法院、行政院都应该把这个制度的差异,向人民讲清楚,不要又成为一个重大的纷争点。

蔡英文说,人民要觉得可以接受一个判决将来是不附理由的吗?或是有罪、无罪是由人民陪审员决定?这些如果很快形成共识,台湾也可以加入比较雪铁龙的国家,审判不再是专业法官来审判,而是人民来做决定,这才会根本解决为什么有恐龙法官,也是司法改革最核心的问题。她再度强调,这个大家必须要做个决定。

对于要不要提修宪,确定是议会民主制或总统制?蔡英文说,现在体制确实有些地方不清楚,造成每个人都有不同解释。历来都要靠总统、院长之间的相互配合,让政策可以形成、也可以顺利实施。

蔡英文说,她与第一、二任的行政院长,配合的情况都不错,“但是也不会是说,百分之百没有问题,有时候我们还是有产生一些需要进一步厘清或沟通事情。”

对修宪,蔡英文说,可以来检讨一下宪政体制有哪些地方,在实务上,产生的问题可以进一步检视,她觉得倒也不错。

蔡英文说,“我们有很多学者,有很多不同看法,也有很多国外实践的经验,但在国内实践的经验,其实是更重要,希望把这几年或过去十几年的宪政体制产生的种种需要检讨的问题,或许可以做一番讨论”。她也说,去年党代表大会她有提过,民进党智库也曾做一些讨论。

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